2023-01-10 17:42:36
依法能动履职 深化亲商护企 全力服务清徐经济社会高质量发展
来源:清徐县人民检察院     发表于 山西     阅读量1102次

2022年,清徐县检察院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,认真贯彻落实中央和省、市、县委关于优化营商环境的决策部署,紧紧围绕服务地方经济发展中心工作不动摇,主动作为,能动履职,着力营造稳定、公正、透明、可预期的法治化营商环境,以优质的检察产品打造清徐检察亲商护企品牌,以高质量法治保障经济社会高质量发展。

理念先行,深烙“平等保护”亲商护企新思路。强化全局观念。始终心怀“国之大者”、立足“县之大事”,锚定五大治县方略和“五年进百强”战略目标,在优化营商环境、护航实体经济等方面创新工作举措,不断提升执法司法质效和公信力。强化服务意识。通过中心组学习、专题培训等组织干警深入学习《山西省政法机关服务保障全方位推动高质量发展若干措施》《山西政法机关法治化营商环境建设实施方案》,进一步树牢服务高质量发展的执法司法理念。出台《关于服务和保障“企业强县”若干举措》,以平等保护理念为牵引,传递检察机关维护司法权威、勇担社会责任和服务保障大局的决心。针对犯罪情节较轻、社会危害性不大、认罪认罚、积极退赔的情形,依法对10起涉案企业及犯罪嫌疑人作相对不起诉处理。 

标本兼治,推进涉案企业合规改革新举措。围绕清徐工业大县和民营企业强县特点,在涉企案件办理中做企业合规管理的“咨询师”聚焦“专办+专研+专培”模式成立领导小组,组建专门办案团队。联合工商联、司法局7个部门在全市率先成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,建立相关工作机制。一方面,组织对涉案企业的合规建设进行调查、评估、监督和考察,督促涉案企业“真整改”“真合规”;另一方面,通过“企业合规+听证”模式,将涉案企业合规改革与贯彻“少捕慎诉慎押”司法政策、落实认罪认罚从宽制度有机结合,既为企业纾困解难,又促进其合规守法经营。截至目前,已对5起民营企业涉经济类犯罪案件适用涉案企业合规改革,依法向企业发出检察建议2份,推动企业堵漏建制、规范管理。如:年缴税额400万元以上、拥有员工600余名、注册5项发明专利的某公司虚开增值税发票案,公司及其负责人赵某自愿主动认罪认罚,检察机关在全面了解企业经营、税款缴纳、社会贡献、解决就业等情况后,指导企业建立健全生产经营、财务管理、合规内控等现代管理体系的同时,依法对其做出不起诉从宽处理,不仅挽救了涉案企业、维护了经济稳定,而且带动关联企业和相关行业自觉开展合规建设,起到了“办理一案、带动一片”效果。

重拳严惩,打造知识产权协同保护新高地。建立涉食药环案件一体化办理机制,整合民事、行政、公益诉讼和刑事检察职能,加强涉食醋等领域知识产权的一体化综合保护。全年严厉打击制售假冒伪劣食品药品案件9件41人,并全部向法院提起刑事附带民事公益诉讼追索惩罚性赔偿金,目前已判决案件全部获得法院支持,共为国家收缴惩罚性赔偿金240万元。如在办理清徐县某醋业有限公司生产销售伪劣产品案时,运用刑事附带民事公益诉讼手段,严厉打击生产工艺流程不达标陈醋,以次充好、以假充真销售行为,既保障了人民群众的切身利益,更进一步擦亮了清徐“中国醋都”金字招牌。该院坚持以办案为中心,严厉打击侵犯知识产权、扰乱市场秩序、生产销售伪劣商品等各类经济犯罪25件61人。依法严惩合同诈骗、非法经营等侵害企业合法权益的违法犯罪活动14件35人,为企业发展创造安定有序、公平竞争的良好环境。以2022年办理的刑事案件为视角,从犯罪类型、诉讼环节等方面对清徐县社会治安情况进行了分析研判,为推进县域治理现代化提供参考依据。

法治服务,激发维护企业合法权益新动能。深入乡村一线试点成立“清·阳法治服务点”,助力打赢“乡村振兴提速战”。引进山西财经大学专业团队为村民村企免费解答法律问题、提供法律咨询意见。建立健全副检察长+检察官+网格员联络机制,面对面架构起服务村企桥梁,搭建起受理法律监督线索平台,及时发现和查处侵害村企合法权益、影响现代农业产业发展的违法犯罪监督线索,打通为村企服务的最后一公里。实质性化解服务点受理的一起行政争议案件,监督相关行政机关及时为村民李某补发了结婚证,帮助其申请到建设温室大棚的贷款,得到当事人和群众的高度认可。目前根据县委安排,已在全县推广设置10个“法治服务点”,实现了乡镇全覆盖。将服务保障民营经济发展作为“一把手工程”重抓重推,建立院领导联系服务企业制度7名班子成员走访包联企业50余次,面对面问计、问需、问效。设立“亲商护企联络点”,充分发挥检察建议、检察听证、普法宣传等职能作用,依法保障企业权益与促进企业守法合规经营并重,精准打击涉企违法犯罪。召开检企联席会议、检察开放日活动8次,充分听取企业家的司法需求与意见建议,切实提升服务的有效性和针对性。

——《梁建国》


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